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項(xiàng)目融資的主要方式

（一）  BOT方式（P244）

基本思路，由項(xiàng)目所在國政府或其所屬機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)，由本國公司或者外國公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目并在特許權(quán)協(xié)議期間經(jīng)營項(xiàng)目獲取商業(yè)利潤。特許期滿后，根據(jù)協(xié)議將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。

    通常所說的BOT主要包括以下三種基本形式：

   （1）標(biāo)準(zhǔn)BOT：即建設(shè)一經(jīng)營一移交。投資財(cái)團(tuán)愿意自己融資，建設(shè)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并在項(xiàng)目所在國政府授予的特許期內(nèi)經(jīng)營該公共設(shè)施，以經(jīng)營收入抵償建設(shè)投資，并獲得一定收益，經(jīng)營期滿后將此設(shè)施轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目所在國政府。

   （2）BOOT：即建設(shè)一擁有一經(jīng)營一移交。BOOT與BOT的區(qū)別在于：BOOT在特許期內(nèi)既擁有經(jīng)營權(quán)，又擁有所有權(quán)。此外，BOOT的特許期要比BOT的長一些。

   （3）B00：即建設(shè)一擁有一經(jīng)營。該方式特許項(xiàng)目公司根據(jù)政府的特許權(quán)建設(shè)并擁有某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，但最終不將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給項(xiàng)目所在國政府。

（二）TOT方式（P245）

      TOT：即移交-經(jīng)營-移交，是指民營資金購買某個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，購買者在約定的時(shí)間內(nèi)通過經(jīng)營該資產(chǎn)收回全部投資和得到合理的匯報(bào)后，在將項(xiàng)目無償移交給原產(chǎn)權(quán)所有人。

      2、TOT方式的特點(diǎn)

      與BOT相比，TOT主要有以下特點(diǎn)：

     （1）從項(xiàng)目融資的角度看，TOT是通過轉(zhuǎn)讓已建成項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)來融資的，而BOT是政府給予投資者特許經(jīng)營權(quán)的許諾后，由投資者融資新建項(xiàng)目，即TOT是通過已建成項(xiàng)目為其他新項(xiàng)目進(jìn)行融資，BOT則是為籌建中的項(xiàng)目進(jìn)行融資。

     （2）從具體運(yùn)作過程看，TOT由于避開了建造過程中所包含的大量風(fēng)險(xiǎn)和矛盾(如建設(shè)成本超支、延期、停建、無法正常運(yùn)營等)，并且只涉及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，不存在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等問題，在項(xiàng)目融資談判過程中比較容易使雙方意愿達(dá)成一致，并且不會威脅國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)與國家安全。

     （3）從東道國政府的角度看，通過TOT吸引國外或民間投資者購買現(xiàn)有的資產(chǎn)，將從兩個(gè)方面進(jìn)一步緩解中央和地方政府財(cái)政支出的壓力：通過經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，得到一部分外資或民營資本，可用于償還因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)而承擔(dān)的債務(wù)，也可作為當(dāng)前迫切需要建設(shè)而又難以吸引外資或民營資本的項(xiàng)目;轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)后，可大量減少基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營的財(cái)政補(bǔ)貼支出。

     （4）從投資者的角度看，TOT方式既可回避建設(shè)中的超支、停建或者建成后不能正常運(yùn)營、現(xiàn)金流量不足以償還債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，又能盡快取得收益。采用BOT方式，投資者先要投入資金建設(shè)，并要設(shè)計(jì)合理的信用保證結(jié)構(gòu)，花費(fèi)時(shí)間很長，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大;采用 TOT，投資者購買的是正在運(yùn)營的資產(chǎn)和對資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，資產(chǎn)收益具有確定性，也不需要太復(fù)雜的信用保證結(jié)構(gòu)。