第四章 收入

第四節(jié) 政府補(bǔ)助

知識點(diǎn)一、政府補(bǔ)助的內(nèi)容、特征及形式

（一）政府補(bǔ)助的內(nèi)容

政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。其中，政府包括各級政府及其所屬機(jī)構(gòu)，如財(cái)政、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保部門等。

政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。

（二）政府補(bǔ)助的特征

1.政府補(bǔ)助是無償?shù)?、有條件的政府補(bǔ)助通常附有一定的條件，主要包括：

（1）政策條件，企業(yè)只要符合政府補(bǔ)助政策的規(guī)定，都有資格申請政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定不一定都能夠取得政府補(bǔ)助，不符合政策規(guī)定、不具備申請政府補(bǔ)助資格的，不能取得政府補(bǔ)助。

（2）使用條件，企業(yè)已獲得批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)文件等規(guī)定的用途使用政府補(bǔ)助。

2.政府資本性投入不屬于政府補(bǔ)助

政府以投資者身份向企業(yè)投入資本，享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤，政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系。財(cái)政撥入的投資補(bǔ)助等專項(xiàng)撥款中，相關(guān)政策明確規(guī)定作為“資本公積”處理的部分，也屬于資本投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補(bǔ)助的范疇。

（三）政府補(bǔ)助的主要形式

政府補(bǔ)助表現(xiàn)為政府向企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，包括貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，通常為貨幣性資產(chǎn)，但也存在非貨幣性資產(chǎn)的情況。

1.財(cái)政撥款。

2.財(cái)政貼息。

3.稅收返還。

4.無償劃撥非貨幣資產(chǎn)。